洞悉新规要义，筑牢土壤防线——上海市土壤污染防治条例专题培训会侧记

上海市生态环境局组织召开了《上海市土壤污染防治条例》（以下简称《条例》）专题培训会，旨在深入解读新规要点，全面提升全市土壤环境污染防治服务能力与监管水平。本次培训采用线上线下相结合的方式，各区生态环境部门、相关委办局、重点行业企业及土壤污染防治从业单位代表参加。

立足新规，把握土壤防治新要求

《上海市土壤污染防治条例》是本市场土壤环境管理领域的综合性地方性法规，对土壤污染预防、风险管控、修复及监督管理等提出了更为系统和严格的要求。培训会上，市生态环境局相关负责人首先做开班动员，强调《条例》的实施是贯彻落实国家土壤污染防治法、推动上海高质量发展的重要举措，要求各相关单位深刻领会立法精神，切实将制度要求转化为管理实效。

来自生态环境部南京环境科学研究所、市环境科学研究院的专家分别围绕《条例》的立法背景、核心制度、部门职责及企业义务进行了系统讲解。重点对土壤污染重点监管单位法定义务、建设用地土壤污染状况调查与风险评估、风险管控与修复效果评估、以及农用地分类管理等关键环节的操作规范进行了梳理。特别针对《条例》中新增的土壤环境污染防治服务单位的责任与监管要求作了深入剖析，明确了从业机构在调查评估、修复方案编制、工程施工及效果评估等环节的技术标准和诚信规范。

聚焦服务，规范从业市场健康发展

土壤环境污染防治服务是连接政府监管与企业履责的重要纽带。培训会专门设置了“土壤污染防治服务行业管理”专题，邀请行业资深专家就从业单位能力建设、质量控制体系建设以及第三方服务常见问题进行了分享。专家指出，随着《条例》的实施，对土壤调查修复的精细化、规范化要求显著提高，从业单位须进一步完善内部质控流程，加强专业人员培训，严格依据相关技术导则开展工作。市生态环境局相关处室负责人通报了近年来本市土壤污染防治从业单位监督管理情况，对报告质量抽查中发现的问题进行了警示，要求各从业单位以《条例》为准绳，强化责任意识，杜绝弄虚作假、低价恶性竞争等行为，共同维护公平有序的市场环境。

锚定落实，提升监管与实操能力

为增强培训的针对性和实效性，会议安排了答疑交流和案例教学环节。围绕基层监管人员和企业关心的“如何判定土壤污染重点监管单位”“建设用地流转过程中的调查启动条件”“修复工程环境监理要点”等问题，授课专家结合具体案例逐一解答，帮助参训人员准确把握政策尺度。培训还设置了考核环节，通过在线测试检验学习效果，确保参训人员学有所获、学以致用。

市生态环境局相关负责人在时指出，土壤污染防治事关米袋子、菜篮子、水缸子安全，是生态文明建设的重要基础。下一步，市区两级生态环境部门将以《条例》宣贯为契机，持续加大培训力度，强化土壤环境污染防治服务机构的监督管理，推动形成“政府主导、企业担责、社会参与”的土壤保护格局，为深入打好净土保卫战、建设人与自然和谐共生的美丽上海提供坚实保障。

本次专题培训会的成功举办，不仅提升了全市土壤环境管理队伍的业务能力，也为进一步规范土壤污染防治服务市场、推动《条例》各项制度落地见效奠定了良好基础。